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　　首 先，托

育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显 示，三成以
上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6

%左右，托位供给存在较大缺 口。截至2021年 底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托 位数为2. 03个 ，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。